- Contraloría descube que Instituciones Educativas carecen de Agua, Desagüe y SSHH. Alumnos corren riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas.
- Al Gerente de Educación y Directoras de las UGELES, No les interesa que los educandos estudien dignamente
El operativo “Buen inicio del Año Escolar 2018”,
realizado a nivel nacional en marzo pasado, permitió a la Contraloría General
de la República evidenciar una serie de aspectos a mejorar en nueve
instituciones educativas públicas de la región Lambayeque, referidas al proceso
de matrícula, instrumentos de gestión institucional, así como infraestructura,
equipamiento y servicios.
El trabajo de
campo estuvo a cargo de los especialistas de la Contraloría Regional Chiclayo,
quienes inspeccionaron diversos colegios en las provincias de Lambayeque, Chiclayo y Ferreñafe, en esta última
provincia se visitó los colegios ubicados en las zonas altoandinas de Cañaris e Incahuasi.
En
la provincia de Lambayeque se visitaron los colegios 10175
Consagrada Inmaculada Virgen María, 10360 San Marcos, 10174 Virgen de la Divina
Providencia y 10197 San Cristobal Grande, los tres pertenecientes al distrito
de Olmos. Mientras que en la provincia de Chiclayo, se visitó el Colegio de
Alto Rendimiento (COAR), y el N°10115 del distrito de Pimentel.
En la provincia de Ferreñafe se
visitaron los colegios 10062, 11045 y 10876, ubicados en los distritos
altoandinos de Cañaris e Incahuasi.
Los
resultados del operativo se detallan en el Informe de Visita Preventiva N° 177-2018-CG/CORECH-VP,
el cual fue remitido a la Gerencia Regional de Educación de Lambayeque, a fin
de implementar las medidas preventivas pertinentes que mitiguen los riesgos
encontrados. De igual forma, se
encuentra publicado en la página web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe, a fin de garantizar la transparencia y el acceso
a la información referida a la situación de los colegios y servicios
educativos.
Principales hechos identificados:
· La matrícula no se efectuó de acuerdo
a lo establecido por la Gerencia Regional de Educación Lambayeque (GRE), poniendo en riesgo la enseñanza de la
población estudiantil.
· Insuficientes libros y materiales para
el inicio del año escolar 2018, afecta
el proceso de aprendizaje homogéneo.
· Carencia de conformación de la Consejo
Educativo Institucional (CONEI), Comité de Tutoría y Convivencia Escolar, así
como un profesional de psicología, afecta la vigilancia ciudadana de la gestión
educativa, la implementación de las labores de tutoría y la prevención casos de
acoso y violencia entre los estudiantes, respectivamente.
· Establecimientos que expenden bebidas
alcohólicas a menos de 100 metros de las instituciones educativas, afectan la
integridad moral y física de la comunidad educativa, además de la posible
deserción escolar.
· Carencia de instalaciones de desagüe,
suministro de agua y de los servicios higiénicos operativos y limpios en las
IIEE, genera el riesgo de transmisión de
enfermedades infecto-contagiosas que afectaría la salud.
· Infraestructura y equipamiento de las
instituciones educativas inadecuada por encontrase en malas condiciones, como
paredes, techos, pisos y losas deportivas, genera el riesgo de hacinamiento y
falta de seguridad.
Resultados
a nivel nacional
Las
intervenciones, en las cuales participaron más de 400 auditores de las 27
Contralorías Regionales de todo el país, se efectuó en una muestra de 377
colegios, considerando una población de 23,524 instituciones educativas
públicas de nivel primaria (polidocente) y secundaria.
El número de
colegios por región en la muestra es proporcional al total de instituciones
educativas por región y fueron seleccionados en forma aleatoria (al azar). Ante
ello, y por la naturaleza de la muestra, las conclusiones del operativo se
pueden generalizar a nivel nacional, con un alto grado de confiabilidad de un
95%.
Se evidenció que en el 53.9% de las instituciones educativas visitadas
no se publicó el cronograma de matrícula en un lugar visible; mientras que en
el 29.8% el proceso de matrícula se realizó fuera de las fechas dispuestas por
la autoridad educativa.
Estos hechos
generan el riesgo de una desorganización en el proceso de matrícula y se ha
afectado el ingreso y permanencia de los estudiantes en el sistema educativo
nacional.
Se advirtió además
que en el 29.8% de colegios intervenidos, existen deficiencias en el
almacenamiento de materiales y recursos educativos; mientras que en el 27.6% no
cuentan con todos los libros y materiales para la entrega a los alumnos durante
el inicio de clases
Estos hechos generan el riesgo de afectación al proceso de aprendizaje,
debido a que los materiales no se encontraron disponibles o estaban
deteriorados para ser utilizados por los estudiantes.
Respecto a la
plana docente, se identificó que en el
26.6% de las instituciones educativas visitadas, se encontraba incompleta;
mientras que un 19.9% no contaba con el informe de inasistencia o tardanza de
los profesores cursados a la DRE o UGEL.
Estos hechos generan el riesgo de que no exista una
adecuada prestación del servicio educativo, no se cumpla con el dictado de horas efectivas de clases y se omitan
descuentos por inasistencias o tardanzas, que afectan sustancialmente el proceso de aprendizaje de los estudiantes.
En cuanto a infraestructura, se evidenció que el 81.6% de colegios
carece de mallas verdes de protección contra radiación solar. De igual forma,
una gran mayoría carece de rampas para personas con discapacidad (78.4%),
extintores (78.5%), barandas para zonas con desnivel pronunciado (69.1%) y
señalización (57%).
Los hechos
advertidos generan el riesgo de afectar la integridad física de los
estudiantes, así como limitación en el accionar ante eventuales desastres
naturales o incendios, comprometiendo la vida humana.
Entre otros
aspectos de relevancia, se advierte que el 16.5% de colegios están ubicados a
menos de 100 metros de establecimientos que comercializan bebidas alcohólicas.
Cabe señalar
que la presencia
de establecimientos que se dedican exclusivamente a la comercialización de
bebidas alcohólicas a menos de 100 metros de las instituciones educativas
genera el riesgo de afectar la integridad física de la comunidad educativa y
generar deserción escolar, debido a que las municipalidades otorgaron licencias a estos establecimientos sin tener en
cuenta la proximidad a las instituciones educativas.
Los resultados del operativo fueron comunicados
oportunamente a las autoridades y responsables del sector Educación y de los
Gobiernos Regionales, a fin de que implementen, en el más breve plazo, las
medidas tendientes a mejorar la calidad y eficiencia del servicio educativo.
Asimismo, se
encuentra publicado en la página web de la Contraloría www.contraloria.gob.pe, a fin de garantizar
la transparencia y el acceso a la información referida a la situación de los
colegios y servicios educativos.
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