En Olmos: Órgano de control advierte riesgos en servicios de
Viabilidad Urbana e Instalación de Agua y Alcantarillado
Entre las situaciones adversas detectadas por el órgano de control resaltan
los problemas sociales que cuestionan el proyecto, los mismos que –según la
Contraloría– ponen de manifiesto que durante el diagnóstico efectuado al
formular el proyecto de inversión pública, “no se tomó en cuenta a los grupos
afectados”.
Dicha situación para el órgano de control genera el riesgo que continúen
las paralizaciones (de los trabajos) propiciando atrasos en la ejecución de la
obra y puesta en servicio; así como el reconocimiento de mayores gastos
generales al contratista.
También se observó el control de pagos y penalidades. En este tema el
órgano de control cuestiona una inapropiada aplicación de la cláusula de
penalidades, la misma que genera el riesgo de penalizar por montos menores a
los establecidos, propiciando el incumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Las fisuras y un espesor insuficiente en las veredas y sardineles, es otro
aspecto observado, lo cual para la Contraloría incide en la calidad de la obra
con el riesgo que se afecte el tiempo de vida útil previsto, además del
objetivo del proyecto.
ACABADOS
Otro asunto deficitario anotado por la Contraloría tiene que ver con los
acabados de los fustes (armazón) del concreto armado de los reservorios, en
esto, de acuerdo a la evaluación hecha por la subgerencia de Control de
Megaproyectos, se corre el riesgo de causar perjuicio a la calidad de la obra y
el incumplimiento del objetivo del proyecto.
Asimismo, se determinó que desde la etapa de viabilidad del proyecto se
excluyeron las obras secundarias del sistema de saneamiento para ser ejecutadas
por empresas privadas, sin embargo los colectores secundarios se construyeron a
través del Adicional N° 1, sin que hasta la fecha se culmine con todo el
sistema de saneamiento.
“Lo descrito genera el
riesgo que se afecte el inicio de la etapa 1 del desarrollo urbano de la Nueva
Ciudad de Olmos”, admiten en la Contraloría.
CONTRACTUAL
La empresa responsable de ejecutar este proyecto es Consorcio Nuevo Olmos,
que ganó la Licitación Pública Internacional Nro. 2401-2015 bajo la modalidad
de concurso oferta y el sistema de contratación a suma alzada, por un monto
ascendente a los 455 millones 754 mil 373,29 soles.
Dicho contrato contempla el desarrollo del expediente técnico en dos etapas
y luego la ejecución de la obra, las mismas que son: Etapa 1: Expediente
técnico de la vialidad urbana, expediente técnico de las redes de agua y
alcantarillado y estudio de impacto ambiental.
Etapa 2: Expediente técnico de las obras complementarias que comprende la
planta de tratamiento de agua potable, planta de tratamiento de aguas
residuales y las líneas de conducción e impulsión.
Además, se detalla que el proyecto contempla los siguientes componentes:
proyecto de vialidad urbana, proyecto de saneamiento (redes), proyecto de
saneamiento (plantas de tratamiento).
El Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción también vía Concurso
Público Nro. 0011-2016 contrató el servicio de consultoría - supervisión del
expediente técnico y la ejecución de las obras de agua potable, alcantarillado
y viabilidad urbana del Proyecto Nueva Ciudad de Olmos, cuya buena pro se la
adjudicó el Consorcio Supervisor Ciudad de Olmos.
REACCIONES
Al respecto, el ingeniero Humberto
Heredia Morales, señaló que una obra con demasiadas fisuras siempre es
materia de cuestionamiento, pero antes se tendría que ver las causas de las
mismas.
“En cuanto a la ejecución
(de los trabajos), como se sabe no dejan ingresar a la obra, pero se precisa
que siempre el cuestionamiento ha sido en sí al proyecto mismo de la Nueva
Ciudad de Olmos”, indicó.
Heredia recordó que cualquier proyecto que tiene contrato con el Estado
contiene mecanismos de ejecución de forma adecuada y ante cualquier falla el
contratista está en la obligación de subsanarlas, considerando que la
Contraloría es la que debe entrar a tallar y velar por la ejecución de las
penalidades a lugar.
“La supervisión,
también, es la responsable de que se cumplan todos los términos contractuales”, reveló.
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