- Ahora que esta de moda meter presos a todos.
En esta publicación, gracias a
la información del Doctor en Derecho y ex Diputado Nacional Genaro Vélez Castro,
repasaremos qué es la prisión preventiva, para qué sirve y cuál es el problema
de su reciente popularidad.
1. Prisión vengativa suspendida
Es la privación de libertad
ordenada por el juez en cualquier momento del proceso antes de una
sentencia. La prisión preventiva se da cuando
existe un peligro de fuga o indicios de algún delito grave con pena superior a
cuatro años y busca asegurar el desarrollo normal del proceso
y la presencia del investigado.
En pocas palabras, sirve para prevenir que la persona
acusada no se fugue
Hace unas semanas, el Poder
Judicial publicó una ilustración que explica en facilito qué es la prisión
preventiva y en qué se diferencia de la pena o condena.
Para aprobar un pedido de
prisión preventiva, el juez debe corroborar que se cumplan los requisitos:
- Que exista un peligro de fuga.
- O indicios de un delito grave con pena mayor a cuatro años.
Genaro Vélez Castro,
agrega que la prisión preventiva no solo sirve para impedir que el
investigado se fugue, sino también para evitar una posible
alteración de la evidencia en su contra.
“La
función de la prisión preventiva es cautelar que una
persona no se sustraiga de la acción de la justicia, que no la obstaculice con la fuga o con la posibilidad
de que la persona se vaya con material probatorio. La idea es evitar que
el proceso se interrumpa, por
eso la dicta el juez que controla el tema de la investigación”.
2. ¿Por qué se está aplicando tanto últimamente?
Contrario a lo que se piensa,
la prisión preventiva no debería ser aplicada con tanta frecuencia ya
que, en teoría, es una medida excepcional que debe ser aplicada en
casos estrictamente necesarios, Genaro Vélez Castro abogado
penalista, lo explica mejor que nosotros:
- “La regla moral supone que la prisión preventiva, y esto está reconocido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tenga uso solo cuando es estrictamente necesaria. Y eso está vinculado con evitar que alguien se fugue, que obstruya la justicia o que se mantenga solo de manera proporcional.
- Esto significa que corresponda a un evento realmente grave que puede merecer una condena futura de prisión real y no un asunto nimio que puede desembocar en una multa o en una prestación de servicios comunitarios”.
Lo que nos dice Vélez
Castro es que la prisión preventiva no solo no debería aplicarse a cada rato
sino que tampoco debería aplicarse cuando no existen razones para
hacerlo. En el marco de
las investigaciones por el caso Odebrecht en Perú, por ejemplo, hay decenas de
investigados que están (o han estado) en prisión preventiva cuando las evidencias no lo justificaban.
Un buen ejemplo es el caso Humala – Heredia
“Más
allá de que hay algunas referencias que yo entiendo no son muy claras sobre la
posibilidades de fuga, no encuentro que el hecho de darle un
poder a la madre para que las niñas viajen sea un acto de fuga. Ni siquiera encuentro que el contrato con la FAO que en
su día tuvo Heredia sea un acto de fuga”.
¿Por qué entonces se está aplicando tanto
la prisión preventiva?
Vélez Castro opina que la medida se ha mediatizado:
“Creo
que el uso de la prisión preventiva se ha mediatizado. Creo que lo que está
ocurriendo es que por cada investigación mediática, se piensa
automáticamente en la prisión preventiva y nos estamos equivocando: la idea es que la persona sea sancionada, que se haya
una buena investigación, una buena acusación y finalmente vaya a prisión”.
3. ¿Cuál es la solución a este problema?
En abril del 2017, el
gobernador regional del Callao, Félix Moreno, ingresó a
prisión preventiva por orden del juez Manrique Laura. Dos meses después, el Poder Judicial
revocó la orden en su contra y lo liberó.
Lo primero que podría
pensar la ciudadanía sobre este incidente es que, por supuesto, Moreno
se salió con la suya y quedó impune. El gobernador regional del Callao
fue acusado por un colaborador eficaz de haber recibido dinero de la corrupta
Odebrecht.
- “El caso Félix Moreno llama tanto nuestra atención por esa percepción común o esa sospecha social porque el caso se ve grave y porque probablemente las evidencias sean ciertas. Pero lo que el tribunal dijo cuándo revocó la detención de Félix Moreno fue que la Fiscalía se había precipitado porque había pedido la detención cuando tenía la declaración bajo el procedimiento de colaboración eficaz del señor Gil Shavit sin haber obtenido evidencias que corroboren el contenido”.
- “Y en nuestro derecho, la declaración del colaborador eficaz sola, la sindicación del colaborador eficaz, no es reconocida como elemento suficiente para justificar una detención. Eso tiene mucho sentido porque el colaborador eficaz es, al final del día, no un testigo sino prácticamente una parte en el procedimiento”.
Otro problema que
ocasionan tantas medidas de prisión preventiva es aumentar el hacinamiento en
las cárceles. En setiembre del 2017, la Comisión Interamericana de
Derechos humanos publicó el “Informe sobre el uso de la
prisión preventiva en las Américas”, revelando que en
América Latina, el promedio de personas en prisión preventiva es el 36%
del total de la población penitenciaria.
En el Perú, según este
informe, hasta julio del 2012, más de 58,000 personas se encontraban
privadas de su libertad pero solo el 41.2% tenía sentencia.
Mucho floro. ¿Solución?
A C E L E
R A R L A S A C U S A C I O N E S
Una persona no
debería estar demasiado tiempo en prisión preventiva sin ser acusada por el
fiscal a cargo de la investigación. Si se aprueba una orden de prisión
preventiva injustificada, la misma será revocada al poco tiempo
(Félix Moreno, Graña y Montero). Velez
Castro lo explica detalladamente:
“Desde
mi punto de vista, la Fiscalía tiene el derecho de reivindicar la
introducción en nuestro derecho de una regla práctica que le permita
asegurar incluso con la detención los casos que está a punto de
llevar a juicio. Pero para hacerlo tiene que presentar una
acusación y en esa acusación pedir el aseguramiento por razones para
evitar fugas, pedir la
detención porque está por presentar una acusación y presentarla de
inmediato de modo que no se produzcan situaciones como las que ahora,
lamentablemente, están confirmadas en el caso Humala – Heredia”.
No falta mucho para que el fiscal Hamilton Castro vuelva
a interrogar a Jorge Barata en Brasil sobre las coimas entregadas a políticos
peruanos. Sería oportuno que la Fiscalía tome las medidas necesarias
antes de seguir metiendo gente a prisión preventiva cuando no es necesario.
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