El Pleno del Congreso debatirá este jueves los dos primeros
dictámenes de las seis propuestas de reforma política planteados por el Poder
Ejecutivo en su cuestión de confianza, y que fueron aprobados por la Comisión
de Constitución del Congreso.
De acuerdo a la agenda de la sesión plenaria publicada ayer,
el primer dictamen propone modificar diversos aspectos de la Ley de
Organizaciones Políticas, mientras que el segundo modifica los artículos 34 y
39 de la Constitución para impedir a los sentenciados postular a cargos
electorales y ejercer la función pública.
En el caso de las organizaciones políticas, se trata de un
dictamen en mayoría elaborado sobre la base de ocho proyectos de ley
presentados por diversas bancadas e instituciones, como el Poder Ejecutivo y el
Jurado Nacional de Elecciones.
El dictamen reemplaza el criterio de la firma de adherentes
que regía hasta ahora por el número de militantes para la inscripción de las
organizaciones políticas, que pasará a ser el 0.1% del último padrón electoral.
El ejecutivo había propuesto que sea el 0.075%.
Igualmente, los partidos tendrán que constituir comités
partidarios en cada una de las regiones del país, para que puedan ser inscritos
en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del JNE.
Sobre este mismo título, la Comisión de Constitución aprobó la
propuesta del Ejecutivo de cancelar la inscripción de los partidos
políticos que no participen en elecciones de alcance nacional o
retiren sus listas de candidatos del proceso electoral correspondiente.
Igual consecuencia se tendrá cuando las organizaciones
políticas no participe en elecciones regionales, en por lo menos tres quintos
de las regiones, y en las elecciones municipales, en por lo menos la mitad de
las provincias y un tercio de los distritos a nivel nacional.
La iniciativa implica modificar el artículo 13º de la Ley de
Organizaciones Políticas, que actualmente establece que no se cancela la
inscripción de un partido a menos que deje de participar en dos elecciones
generales sucesivas.
Función Pública
El segundo punto de la agenda es el debate de la reforma
constitucional que propone incorporar el artículo 34-A y modificar el artículo
39 de la Constitución Política del Perú, sobre impedimentos para ejercer la
función pública.
Se trata de un dictamen en mayoría, sobre la base de los
proyectos del Poder Ejecutivo, con carácter de urgencia, y de la bancada de
Peruanos por el Kambio.
La reforma aprobada añade en el artículo 34 de la
Constitución, referido los impedimentos para ser candidato, la prohibición de
postular de los sentenciados en primera instancia por delito doloso.
Se aprobó, además, un cambio en el artículo 39 de la
Constitución para extender esta prohibición al ejercicio de la función pública,
mediante la designación de cargos de confianza.
El Ejecutivo, en su propuesta de reforma constitucional,
solo planteaba el impedimento para postular a “las personas que cuenten con
sentencia condenatoria en primera instancia por delito doloso cuya pena sea
mayor a cuatro años”.
Por tratarse de una modificación constitucional, este
dictamen debe ser aprobado por el pleno del Congreso en dos legislaturas para
entrar en vigencia en las elecciones de 2021.
Finalmente, el Pleno del Congreso también pondrá a debate el
pedido de reconsideración presentada por la bancada de Nuevo Perú, respecto de
la votación realizada en la sesión del 5 de diciembre de 2018, en la que el
proyecto de ley que propone incorporar el delito de financiamiento ilícito de
organizaciones políticas al Código Penal.
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