En Olmos: Órgano de control advierte riesgos en servicios
de Viabilidad Urbana e Instalación de Agua y Alcantarillado
(LaIndustria) Una serie de
deficiencias detectó la Contraloría General de la República a través de la
subgerencia de Control de Megaproyectos en la ejecución de la obra “Instalación
de los servicios de vialidad urbana, agua potable y alcantarillado en la Nueva
Ciudad de Olmos”, convocada por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Entre las situaciones adversas detectadas por el órgano de
control resaltan los problemas sociales que cuestionan el proyecto, los mismos
que –según la Contraloría– ponen de manifiesto que durante el diagnóstico
efectuado al formular el proyecto de inversión pública, “no se tomó en cuenta a
los grupos afectados”.
Dicha situación para el órgano de control genera el riesgo
que continúen las paralizaciones (de los trabajos) propiciando atrasos en la
ejecución de la obra y puesta en servicio; así como el reconocimiento de
mayores gastos generales al contratista.
También se observó el control de pagos y penalidades. En
este tema el órgano de control cuestiona una inapropiada aplicación de la
cláusula de penalidades, la misma que genera el riesgo de penalizar por montos
menores a los establecidos, propiciando el incumplimiento de las obligaciones
contractuales.
Las fisuras y un espesor insuficiente en las veredas y
sardineles, es otro aspecto observado, lo cual para la Contraloría incide en la
calidad de la obra con el riesgo que se afecte el tiempo de vida útil previsto,
además del objetivo del proyecto.
ACABADOS
Otro asunto deficitario anotado por la Contraloría tiene que
ver con los acabados de los fustes (armazón) del concreto armado de los reservorios,
en esto, de acuerdo a la evaluación hecha por la subgerencia de Control de
Megaproyectos, se corre el riesgo de causar perjuicio a la calidad de la obra y
el incumplimiento del objetivo del proyecto.
Asimismo, se determinó que desde la etapa de viabilidad del
proyecto se excluyeron las obras secundarias del sistema de saneamiento para
ser ejecutadas por empresas privadas, sin embargo los colectores secundarios se
construyeron a través del Adicional N° 1, sin que hasta la fecha se culmine con
todo el sistema de saneamiento.
“Lo descrito genera
el riesgo que se afecte el inicio de la etapa 1 del desarrollo urbano de la
Nueva Ciudad de Olmos”, admiten en la Contraloría.
CONTRACTUAL
La empresa responsable de ejecutar este proyecto es Consorcio
Nuevo Olmos, que ganó la Licitación Pública Internacional Nro. 2401-2015 bajo
la modalidad de concurso oferta y el sistema de contratación a suma alzada, por
un monto ascendente a los 455 millones 754 mil 373,29 soles.
Dicho contrato contempla el desarrollo del expediente
técnico en dos etapas y luego la ejecución de la obra, las mismas que son:
Etapa 1: Expediente técnico de la vialidad urbana, expediente técnico de las
redes de agua y alcantarillado y estudio de impacto ambiental.
Etapa 2: Expediente técnico de las obras complementarias que
comprende la planta de tratamiento de agua potable, planta de tratamiento de
aguas residuales y las líneas de conducción e impulsión.
Además, se detalla que el proyecto contempla los siguientes
componentes: proyecto de vialidad urbana, proyecto de saneamiento (redes),
proyecto de saneamiento (plantas de tratamiento).
El Ministerio de Vivienda Saneamiento y Construcción también
vía Concurso Público Nro. 0011-2016 contrató el servicio de consultoría - supervisión
del expediente técnico y la ejecución de las obras de agua potable,
alcantarillado y viabilidad urbana del Proyecto Nueva Ciudad de Olmos, cuya
buena pro se la adjudicó el Consorcio Supervisor Ciudad de Olmos.
REACCIONES
Al respecto, el ingeniero Humberto Heredia Morales, señaló que una obra con demasiadas
fisuras siempre es materia de cuestionamiento, pero antes se tendría que ver
las causas de las mismas.
“En cuanto a la
ejecución (de los trabajos), como se sabe no dejan ingresar a la obra, pero se
precisa que siempre el cuestionamiento ha sido en sí al proyecto mismo de la
Nueva Ciudad de Olmos”, indicó.
Heredia recordó que cualquier proyecto que tiene contrato
con el Estado contiene mecanismos de ejecución de forma adecuada y ante cualquier
falla el contratista está en la obligación de subsanarlas, considerando que la
Contraloría es la que debe entrar a tallar y velar por la ejecución de las
penalidades a lugar.
“La supervisión,
también, es la responsable de que se cumplan todos los términos contractuales”,
reveló.
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