El
congresista explicó que esta iniciativa, que propone una cámara de 170
diputados y otra de 50 senadores, busca darle al Parlamento una mayor
representatividad, dado que el actual -dijo- es uno de los Congresos más
pequeños, en términos numéricos, de toda América Latina.
“Aquí se da
una paradoja: En el país nos quejamos del Congreso y
no queremos más parlamentarios, pero justamente el tamaño del Congreso
termina influyendo en la calidad del trabajo que realiza”, manifestó en
entrevista con la Agencia Andina.
Según
Alberto de Belaunde, pasar a tener 220 parlamentarios, entre diputados y
senadores, no tendría por qué implicar mayores gastos que un Congreso
unicameral, pues todo dependerá de adecuar los presupuestos y administrarlos
eficientemente.
“Recordemos
que el Congreso bicameral de comienzos de los años 90 (disuelto por
Alberto Fujimori) era incluso más barato que el actual. Todo es cuestión de
usar bien los recursos”, subrayó el exintegrante de la bancada de Peruanos por
el Kambio (PPK).
Su
propuesta, añadió, tampoco implicaría una duplicidad de funciones, dado que
cada cámara tendría labores diferenciadas, de tal manera que el Senado, por
ejemplo, aprobaría las reformas a la Constitución, mientras que las leyes
regulares serían responsabilidad de los diputados.
Además, el
Senado -que actuaría como una “cámara alta” y de mayor experiencia- se
encargaría de revisar, si lo estima pertinente, aquellas normas polémicas
aprobadas de forma apresurada o sin mayor debate en la Cámara de Diputados,
detalló Alberto de Belaunde.
“Volver al sistema bicameral evitaría ‘leyes
sorpresa’, leyes producto de una coyuntura caliente y virulenta, y permitiría
tener este control, este espacio de reflexión o de rectificación tan necesario.
Se trata de tener un Congreso de mayor calidad que produzca mejores leyes”,
anotó.
Este
proyecto de reforma constitucional se sumaría a aquellos que meses atrás fueron
presentados por congresistas como Gilbert Violeta, Kenji Fujimori y Patricia Donayre,
quienes también planteaban el retorno a la bicameralidad, aunque con
algunas variaciones.
De Belaunde,
en ese sentido, dijo esperar la Comisión de Constitución consensue estos
proyectos y dé celeridad al debate para que la propuesta final pueda ser vista
en el Pleno del Congreso y, de esta manera, el regreso al sistema bicameral sea
pronto una realidad.
La
propuesta en síntesis
-Esta
iniciativa (Proyecto de Ley N 2631) tiene como autor a Alberto de Belaunde, y
cuenta con el respaldo de los legisladores independientes Vicente Zeballos y
Gino Costa, también renunciantes a la bancada de PPK.
-La
propuesta plantea que los candidatos a la presidencia y vicepresidencia de la
República puedan integrar, simultáneamente, la lista a la Cámara de Diputados o
al Senado.
-Para
la Cámara de Senadores no podrá haber más de un tercio de candidatos de una
sola región, lo que evitará así elegir “un Senado limeño”.
-La
Cámara de Diputados se elegiría por distritos múltiples y proporcionalmente a
la población.
-Se
reservaría cuatro escaños de la Cámara de Diputados para los pueblos indígenas
y originarios.
-La
Cámara de Diputados asumiría las funciones políticas, tales como otorgar el
voto de confianza al gabinete ministerial, interpelar y censurar a ministros, y
delegar facultades al Poder Ejecutivo.
-El Senado,
en cambio, nombraría a funcionarios como el Defensor del Pueblo, contralor
general de la República, directores del Banco Central de Reserva y miembros del
Tribunal Constitucional (TC).
-De la
misma forma, la Cámara de Senadores aprobaría la ratificación de tratados y
resolvería las acusaciones constitucionales.
-El
Senado tendría iniciativa legislativa exclusiva en leyes de reforma
constitucional, normas de desarrollo constitucional y leyes orgánicas.
-Toda
iniciativa legislativa empezaría siempre por la Cámara de Diputados, evitándose
la duplicidad de dictámenes.
-Si el
Senado rechaza un proyecto de ley aprobado en la Cámara de Diputados, los
diputados podrán insistir con el voto de la mitad más uno del número legal de
sus miembros.
-Bajo
este mismo criterio, el Senado podrá insistir en el rechazo o la modificación
de una norma con la misma votación.
-Se
propone, además, crear una Comisión de Presupuesto mixta que se encargaría
anualmente de elaborar el dictamen del Presupuesto General de la República.
-La
aprobación de la vacancia presidencial por incapacidad correspondería,
obligatoriamente, a ambas cámaras.-Todas las comisiones investigadoras estarían
a cargo de la Cámara de Diputados.
-Anualmente,
la Cámara de Diputados estaría obligada a rendir cuentas al Senado sobre las
comisiones investigadoras (desde las solicitudes hasta los informes finales).
-Cada
cámara autorizaría, de ser el caso, el levantamiento de investidura de sus
miembros, y elaboraría y aprobaría su propio reglamento.
-La
Comisión Permanente estaría compuesta por igual número de senadores y
diputados.
-Para
postular a senador se requeriría tener al menos 35 años, acreditar 15 años de
ejercicio profesional o, en su defecto, haber sido diputado durante dos
periodos legislativos.
 La instauración de una Cámara de Senadores mejoraría la calidad de las leyes y la imagen del Congreso de la República, sostu...){kind=link}
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