En una sesión maratónica, el pleno aprobó que este
Congreso pueda introducir modificaciones en la norma electoral hasta mediados
de setiembre.
(LaMula) En su primer día en funciones, el nuevo Congreso aprobó
un proyecto de ley que les otorga un plazo de seis meses para introducir
cambios en las normas electorales y que es contraria a la reforma política que
promueve el gobierno. La propuesta de Luis Roel (Acción
Popular) plantea suspender la realización de elecciones primarias abiertas
en los partidos.
Su aplicación iba a garantizar la participación de la
ciudadanía y no solo de los afiliados, un aspecto que es clave en la reforma
planteada por el Ejecutivo para mejorar la representación de la población en el
Poder Ejecutivo y en el Parlamento.
De esta manera, en una sesión maratónica que duró cerca a
las cuatro horas, el pleno aprobó que este Congreso pueda introducir
modificaciones hasta mediados de setiembre del presente año. Cabe resaltar que
el presidente Martín Vizcarra tiene solo hasta julio para
convocar a las elecciones generales 2021, por lo que la representación
legislativa podrá cambiar las reglas de juego con el proceso electoral ya en
curso.
Tras su elección como presidente del Congreso, el
acciopopulista Manuel Merino de Lama, suspendió la sesión del
pleno, unos 16 minutos pasada la medianoche, y convocó a la Junta de Portavoces
para tomar sus primeros acuerdos oficiales. Si bien solo se tenía previsto
aprobar la composición del Consejo Directivo y la Comisión Permanente, además
de una resolución legislativa para formalizar que su mandato tendrá tres
legislaturas, se apresuró el debate para modificar la norma que regula la
intangibilidad electoral.
La Ley Orgánica de Elecciones señala que solo entrarán en
vigencia las leyes que se aprueben hasta un año antes de los comicios. Dado que
la primera vuelta del 2021 sería el domingo 11 de abril, este nuevo Congreso
tendría poco más de 20 días para realizar modificaciones de reglas electorales
que apliquen al proceso electoral 2021.
Sin embargo, aprobada la propuesta, el Congreso tendría
hasta mediados de setiembre para aprobar la reforma política que se
aplicaría en los comicios generales del 2021. Es decir, las nuevas reglas con
que elegiremos al presidente y los congresistas siguientes.
Según información de El Comercio, las bancadas ya venían
conversando desde hace unas semanas para cambiar ese plazo de forma tal que el
nuevo Congreso pueda introducir algunas reformas a las leyes electorales que
fueron aprobadas por el congreso disuelto.
Los cuestionamientos
Lo cuestionable de la propuesta de Roel se encuentra en
el último párrafo de la tercera disposición complementaria transitoria donde se
establecía que “se suspende la convocatoria al proceso de elecciones
generales 2021, incluyendo el proceso de elecciones primarias hasta que se
agote el plazo de 6 meses dados en la presente disposición. La presente
suspensión es de obligatorio cumplimiento para los órganos electorales y demás
poderes del Estado”.
Fernando Tuesta, presidente de la Comisión de Alto
Nivel de la Reforma Política, reaccionó inmediatamente a la propuesta que venía
circulando desde las 9.30 p.m. de este lunes. En sus redes sociales, el
politólogo aseguró que no se podía suspender la convocatoria de elecciones,
pues esa es una potestad del presidente de la República.
Entre gallos y medianoche
Al mejor estilo del Congreso disuelto, faltando un minuto
para la medianoche, Luis Roel ingresó el texto a trámite ante Oficialía Mayor,
sin incluir el apartado donde proponía suspender las elecciones primarias y la
convocatoria de elecciones. Roel explicó a El Comercio que la propuesta
original que circuló era un “borrador preliminar”.
Una vez corregido, el pleno inició el debate de la propuesta
que fue exonerada del trámite de comisiones. La sesión plenaria retomó
funciones pasadas las 3:00 a.m., con un quórum de 129 legisladores. Luis Roel
sustentó su proyecto de ley asegurando el nuevo plazo no solo servirá para
aprobar normas para el sistema electoral, sino que los organismos electorales
contarán con tiempo para la implementación de las mismas.
“Este texto busca inaplicar la norma que usualmente se
utiliza [intangibilidad electoral por un año] para darnos el tiempo necesario para
dar una normas de reforma política que, para muchos de nosotros, fueron
promesas de campaña que tenemos que cumplir”, afirmó Roel.
La norma fue aprobada con 87 votos a favor, 16 en contra y
25 abstenciones. También fue exonerado de segunda votación las bancadas que se
opusieron fueron el Frepap (en contra), Fuerza Popular (abstención) y Unión por
el Perú (10 en abstenciones y 1 en contra).
Publicar un comentario