Organizaciones periodísticas demandan la inaplicación de la Ley APCI, cuyo carácter punitivo representa una grave amenaza a la libertad de prensa y el ejercicio libre del periodismo de investigación.
Un
grupo de cinco medios independientes peruanos han presentado demandas de amparo
ante el Poder Judicial contra la aplicación de la Ley APCI, por constituir un
mecanismo de censura previa y represión a las organizaciones que ejercen el
periodismo de investigación independiente en el país. Las demandas fueron
presentadas por Salud con Lupa, Epicentro TV, Convoca, Ojo Público e IDL-Reporteros,
a los que se suma también la Asociación Nacional de Periodistas.
Esto forma parte de un esfuerzo conjunto de todas las
organizaciones periodísticas por la defensa de la libertad de prensa y el
ejercicio libre del periodismo de investigación. Las acciones de amparo se
llevan adelante en paralelo, ante distintos juzgados constitucionales, en un
contexto de grave deterioro de la democracia, y en el que se han agudizado las
campañas de desinformación, acciones de hostigamiento y acoso judicial contra
periodistas.
Además de estos recursos, cuatro prestigiosas
organizaciones internacionales abocadas a la defensa de la libertad de
expresión, los derechos humanos y la justicia, junto con una exrelatora para la
libertad de prensa de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),
han suscrito un Amicus Curiae que solicita al Poder Judicial
que aplique el control de convencionalidad, por ser una norma que viola los
compromisos del estado peruano en materia de derechos humanos, libertad de
expresión y libertad de asociación.
Se trata del Centro por la Justicia y el Derecho
Internacional (CEJIL), la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), la Comisión
Internacional de Juristas (CIJ) y Media Defence. El documento está suscrito
también por la exrelatora para la libertad de expresión de la CIDH Catalina
Botero.
La Clínica Lowenstein de Derechos Humanos de la Facultad de
Derecho de Yale colaboró con la investigación y redacción del Amicus.
El Amicus señala que la Ley APCI
–promulgada por la expresidenta Dina Boluarte en abril pasado– incumple con los
estándares en materia de libertad de expresión al constituir un mecanismo
censura previa, al darle a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional
(APCI) la facultad de otorgar una conformidad previa a todos los planes y
proyectos de los medios que se financian con fondos de la cooperación
internacional.
Sobre la censura previa, el Amicus refiere que la
CIDH ya la ha definido como un “prototipo de violación extrema y radical”
de la libertad de expresión.
Además, el Amicus señala que las facultades
amplias y ambiguas de la APCI permiten excesiva discrecionalidad para la
imposición de sanciones administrativas desproporcionadas, multas e incluso
suspensiones de registro a los medios independientes. Estas sanciones, advierte
el Amicus, podrían emplearse para acabar con los medios
periodísticos constituidos como organizaciones de la sociedad civil.
El Amicus alerta que las investigaciones
periodísticas sobre corrupción, violaciones a los derechos humanos o las
opiniones críticas sobre las políticas públicas, podrían ser interpretadas
–bajo el prisma de la Ley APCI– como acciones contra el Estado. Esto expone al
medio a que se le impongan sanciones graves, que incluyen la cancelación de su
registro.
El Amicus también sostiene que la Ley APCI afecta
a los medios independientes en su derecho a acceder a la información pública.
Cuando un pedido de acceso a la información pública es denegado, esto habilita
a las organizaciones periodísticas a plantear reclamos administrativos ante el
Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, e incluso
presentar demandas judiciales de hábeas data para acceder a la
información que había sido negada por el Estado.
Bajo la redacción ambigua de la Ley APCI, advierte
el Amicus, esto podría ser considerado como una acción de litigio contra
el Estado, exponiendo al medio a sanciones graves.
Los cinco medios independientes ya cuentan con las fechas programadas para sus audiencias de amparo, que se desarrollarán en las próximas semanas.
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