Un grave perjuicio económico de S/ 444, 670.06 sufre la
Municipalidad Provincial de Lambayeque (MPL), escandaloso hecho puesto
al descubierto en el Informe de Auditoría N° 28407- 2024, Auditoría de
Cumplimiento, “Beneficios económicos a favor de funcionarios, directivos y
servidores públicos de la MPL” practicado por la Gerencia Regional de Control
de Lambayeque.
FAENÓN
Entre los actos detectados están los pagos irregulares por
conceptos de bonificaciones por "Canasta Pan" y "Día del
Trabajador Municipal" otorgados al personal con cargos de confianza
derivados de negociaciones colectivas, situación que generó un perjuicio
económico de
S/ 133, 321,78.
También se reveló que, los funcionarios y servidores de la
MPL elaboraron, aprobaron y tramitaron planillas de pago que incluyeron la
bonificación extraordinaria establecida en la Ley
N° 30334, durante el período de 2019 al 2023, a favor del
personal vinculado bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° 276, a pesar que
su otorgamiento es aplicable sólo a los trabajadores al Régimen Laboral de la
Actividad Privada, situación que ocasionó perjuicio económico por
S/ 311, 348,28.
IRRESPONSABLES
La Contraloría afirma que, en el primer caso ("Canasta
Pan" y "Día del Trabajador Municipal"), fue ocasionado por el
actuar de los servidores encargados de la elaboración de las planillas de
beneficios en el periodo 2019 - 2023, así como de aquellos funcionarios que las
aprobaron, tramitaron y autorizaron su pago, sin advertir la inclusión de dicho
personal en las citadas planillas.
Mientras que, en el segundo escenario (bonificación
extraordinaria), este fue provocado por el actuar de los servidores encargados
de la elaboración de las planillas de gratificaciones por Fiestas Patrias
(julio) y Navidad (diciembre), a favor del personal comprendido en la Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público en el
período 2019 - 2023, las cuales incluyeron la bonificación extraordinaria
establecida en la Ley n.° 30334, equivalente al aporte al Seguro Social de Salud
(9 % del monto de la gratificación), pese a que dicha bonificación sólo
corresponde al personal comprendido en el Régimen Laboral de la Actividad
Privada; así como por el actuar de los funcionarios que las aprobaron,
tramitaron y autorizaron su pago.
SINSUSTENTO
Otra observación, es que, la mayoría de comprobantes de pago
del año 2019 y su documentación adjunta se encuentran en custodia de la Unidad
Funcional de Archivo General, las cuales han sido archivadas sin incluir toda
la documentación que sustente el trámite, aprobación y autorización de pago.
Lo arriba descrito, genera el riesgo de no contar con
evidencia adecuada y oportuna sobre la gestión para la toma de decisiones de la
alta dirección o rendición de cuentas.
PELIGROSO
El informe también advierte que, las planillas de pago de
remuneraciones y de beneficios económicos del personal de la MPL, son
elaboradas en hojas de cálculo del programa Excel, luego se imprimen, suscriben
y se archivan en forma física; careciendo de un respaldo digital de las mismas,
lo cual inobserva las normas de control.
“Los hechos expuestos generan el riesgo de errores de
cálculo en la determinación de los montos a pagar, así como de pérdida de
información al no contar con mecanismos de seguridad que garanticen su
preservación en el tiempo, situación ocasionada por los servidores y
funcionarios responsables de la elaboración, tramite y supervisión de las
planillas de pago”, se lee.
IMPLICADOS
La Contraloría exhibe una relación de personas comprendidas
en estas observaciones: Ana Silvia Colonia Tejada, Clara Esmilda Pacheco Sime,
Sara Cecilia Villegas Sernaqué, Marco Antonio Neciosup Rivas, Félix José
Neciosup Gallardo, Paul Michael Mora Vásquez, Jhon Dandy Vega Sánchez, Antonio
Flores, José Carlos Zuñe Silva, Sara Pamela Arriola Ugaz, José Miguel Castillo
Villegas.
DESCARGOS
El Fulminante dialogó con algunos de los
involucrados, quienes prefieren mantener su identidad en reserva hasta
esclarecer, ante la Contraloría, los hechos que les imputan.
"En varios casos, los funcionarios de confianza
que se beneficiaron con esto, eran trabajadores de planta,
por lo tanto, las normas los amparan para estar comprendidos en las
negociaciones colectivas", indicaron.
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