La Directiva N°005-2017-CG/DPROCAL precisa que el control
concurrente es una modalidad del control simultáneo que identifica hitos de
control en el proceso en curso, a fin de alertar al titular de la entidad
pública (Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades, entre otros) sobre
la existencia de situaciones adversas que podrían afectar la reconstrucción, de
tal manera que se adopten las medidas correctivas pertinentes.
Una situación adversa se relaciona con el incumplimiento de
disposiciones legales, contractuales, normativa interna o normas técnicas, que
afecta la continuidad del proceso, respecto de la cual la entidad tiene la
posibilidad de adoptar alguna acción correctiva, indica la norma.
El control concurrente se aplicará en el proceso de
contratación de bienes, servicios, obras y consultorías, en el marco de la Ley
30556 (Ley que aprueba las intervenciones del gobierno nacional frente a
desastres, y crea la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios).
De acuerdo a lo establecido por esta directiva, la
Contraloría General de la República acompañara al organismo ejecutor durante
todo el proceso de ejecución de la intervención materia de control concurrente,
desde el proceso de convocatoria hasta la etapa de recepción y liquidación,
identificando en cada hito de control, las situaciones adversas que pueden
afectar el cumplimiento de las metas y objetivos.
El control concurrente para la Reconstrucción con Cambios,
que se caracteriza por ser oportuno, expeditivo, preventivo y proactivo, podrá
ser desarrollado por cualquier órgano del Sistema Nacional de Control, bajo la
supervisión de la Contraloría y está a cargo de una comisión de control
(conformado por un supervisor, jefe e integrantes).
La directiva señala además el titular de la entidad objeto
del control deberá brindar las facilidades para la instalación de la comisión
de control, facilitará el acceso a la información y documentación que se
requiera, asignará los recursos logísticos solicitados y dispondrá las acciones
correctivas pertinentes.
La Reconstrucción con Cambios abarca los departamentos de la
costa peruana Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima e Ica,
principales regiones afectadas por el impacto de El Niño costero, ocurrido en
los primeros meses del 2017. También afectó los departamentos de Cajamarca,
Ayacucho, Arequipa, Huancavelica, Junín y Loreto, donde se produjeron huaicos,
derrumbes, deslizamientos, desbordes e inundaciones de gran intensidad.
La Directiva N°005-2017-CG/DPROCAL, aprobada por Resolución
de Contraloría N°405-2017-CG, fue publicada en Normas Legales del diario
oficial El Peruano, así como el portal institucional www.contraloria.gob.pe.
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